8月6日消息，記者最新獲悉，日前，深圳政府印發(fā)了《深圳市開展跨境貿易電子商務通關服務試點指導意見》，該意見指出，深圳將依托本市跨境電子商務通關服務平臺，搭建全市跨境電子商務“單一窗口”。

據悉，“單一窗口”平臺，是打造“網上絲綢之路”的基礎性工程，打破了海關、檢驗檢疫、外匯管理等各部門間的信息壁壘。以往，開展跨境電商業(yè)務的電商企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)等各類型企業(yè)或個人，要進行進出口的業(yè)務，就要分別對接海關、檢驗檢疫、外匯管理、國稅、工商、物流、金融等部門進行數據申報，流程復雜?，F在，企業(yè)只要對接上“單一窗口”，就能“一網”掌握多個監(jiān)管部門的監(jiān)管指令或處理狀態(tài)，大大減少工作量。

該意見表示，深圳政府希望利用通關服務平臺的優(yōu)勢，來構筑跨境電子商務通關監(jiān)管、檢驗檢疫、結售匯、退免稅、信用保障、產業(yè)統(tǒng)計六大服務體系，將通關服務平臺建設成為區(qū)域性跨境電子商務虛擬集聚區(qū)的重要載體。

而針對不同政府部門的性質，該意見也界定了不同部門的職責：深圳海關負責建設深圳跨境電子商務海關監(jiān)管系統(tǒng)；檢驗檢疫局負責制定本地區(qū)跨境電子商務檢驗檢疫監(jiān)管政策；深圳外匯管理局通過通關服務平臺專設的外匯管理功能模塊進行相關業(yè)務操作；深圳國稅局應規(guī)劃建立相關信息化管理系統(tǒng)，并與通關服務平臺對接；深圳市市場監(jiān)管部門負責建設跨境電子商務可信交易保障系統(tǒng)。

除此之外，該意見中明確指出，各監(jiān)管部門應該根據各自的監(jiān)管職責和上級單位的文件要求，制定或完善本部門對跨境電子商務的管理制度、操作規(guī)范和業(yè)務流程，遵循“法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為”的原則，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。

以下為《深圳市開展跨境貿易電子商務通關服務試點指導意見》政策原文：

深圳市開展跨境貿易電子商務通關服務試點指導意見

第一條為促進深圳跨境貿易電子商務健康發(fā)展，提高跨境貿易電子商務的通關服務效率，明確試點政策，規(guī)范通關監(jiān)管，優(yōu)化操作流程，簡化申報手續(xù)，根據國務院、海關總署、質檢總局等國家有關部委關于鼓勵、促進、規(guī)范跨境電子商務的系列政策，以及《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)深圳市推進跨境貿易電子商務試點實施方案的通知》，制定本指導意見。

第二條依托深圳市跨境電子商務通關服務平臺(以下簡稱通關服務平臺)搭建全市跨境電子商務“單一窗口”，全面打造跨境電子商務通關監(jiān)管、檢驗檢疫、結售匯、退免稅、信用保障、產業(yè)統(tǒng)計六大服務體系，將通關服務平臺建設成為區(qū)域性跨境電子商務虛擬集聚區(qū)的重要載體。

第三條通關服務平臺是為跨境電商企業(yè)提供通關服務的公益性公共信息服務平臺，是跨境電商領域實現“一次錄入、多方申報、數據協(xié)同”的國際貿易“一站式”服務窗口，是企業(yè)與政府各監(jiān)管部門之間數據交換的樞紐，是我市跨境貿易電子商務通關服務重要的信息化基礎設施。

第四條通關服務平臺由市政府投資、委托深圳市南方電子口岸有限公司開發(fā)、建設、運營和維護，通關服務平臺不得向企業(yè)收取任何費用。

第五條通關服務平臺必須建立嚴格的、完善的信息安全保障制度和風控措施，與被服務企業(yè)簽訂的服務協(xié)議中須包含保密條款，確保平臺數據安全、維護企業(yè)利益。

第六條深圳海關根據監(jiān)管條件和要求，負責統(tǒng)籌制定全市跨境電子商務通關服務試點區(qū)域規(guī)劃，合理布局通關試點區(qū)域，確定試點模式，計劃試點進度，明確各試點區(qū)域的監(jiān)管標準、查驗模式、設施條件(如閘口、監(jiān)控、分揀等設施)，制定通關管理辦法及操作指引。

第七條深圳海關負責建設深圳跨境電子商務海關監(jiān)管系統(tǒng)，并與通關服務平臺對接，通過通關服務平臺實現對經營主體和經營商品的備案管理，以及對跨境電子商務交易、倉儲、物流、支付、通關等各環(huán)節(jié)的電子監(jiān)管。

第八條深圳檢驗檢疫局負責制定本地區(qū)跨境電子商務檢驗檢疫監(jiān)管政策，建設跨境電商檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，并與通關服務平臺對接，通過通關服務平臺實現對跨境電商企業(yè)備案、商品申報、監(jiān)管放行和事后追溯等管理與監(jiān)控。

第九條深圳外匯管理局通過通關服務平臺專設的外匯管理功能模塊進行相關業(yè)務操作，獲取企業(yè)備案、交易、物流、支付、通關等信息，實現對跨境貿易真實性的核查管理。

第十條深圳國稅局應規(guī)劃建立相關信息化管理系統(tǒng)，并與通關服務平臺對接，利用通關服務平臺提供的通關數據，輔助國稅總局下發(fā)的出口貨物報關單信息進行審核，實現對經營主體、商品、數量的自動化比對，徹底實現電商進出口征、退(免)稅業(yè)務的無紙化高效運作。

第十一條深圳市市場監(jiān)管部門負責建設跨境電子商務可信交易保障系統(tǒng)，并實現與通關服務平臺對接，通過通關服務平臺提供企業(yè)登記、許可和監(jiān)管等信用信息，為其他監(jiān)管單位的企業(yè)備案管理與誠信管理提供參考，建立并完善全市跨境電商信用服務體系。

第十二條各監(jiān)管部門應該根據各自的監(jiān)管職責和上級單位的文件要求，制定或完善本部門對跨境電子商務的管理制度、操作規(guī)范和業(yè)務流程，主要包括：經營主體備案管理、商品備案管理、通關管理等，但必須符合“法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為”的原則，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。

第十三條參與跨境電子商務通關服務試點的市場主體(以下統(tǒng)稱參與主體)，可以是電子商務交易平臺類企業(yè)、通過第三方電子商務交易平臺開展業(yè)務的外貿企業(yè)、倉儲物流企業(yè)、第三方支付機構、代理報關企業(yè)、海關特殊監(jiān)管場所經營單位等合法注冊的企業(yè)法人。

第十四條參與主體應符合深圳海關、深圳檢驗檢疫局等監(jiān)管單位有關參與試點的具體要求，應具備直接或間接與通關服務平臺數據對接的技術條件，應按規(guī)定通過通關服務平臺向海關、檢驗檢疫等部門遞交企業(yè)備案、商品備案等備案申請，并經各監(jiān)管單位審核通過后，方可正式開展業(yè)務。

第十五條參與主體須在通關服務平臺上注冊，并通過通關服務平臺傳輸備案信息、交易信息、支付信息和倉儲物流信息等數據信息，通關服務平臺負責將接受到各種數據信息按要求分別提供給監(jiān)管部門，并將監(jiān)管部門的監(jiān)管指令反饋給參與主體。

第十六條跨境電商海關特殊監(jiān)管場所經營單位要根據深圳海關對本區(qū)域(場所)通關試點布局規(guī)劃和業(yè)務模式的設計要求，組織開展信息化管理系統(tǒng)建設和海關查驗場所軟硬件配套設施建設，以滿足深圳海關對跨境電商的通關監(jiān)管條件，為入區(qū)企業(yè)提供必要的通關服務。

第十七條深圳市經信管理部門負責統(tǒng)籌全市跨境貿易電子商務通關服務試點工作，做好頂層設計，牽頭制定相關政策和工作計劃，明確試點任務并組織推進，協(xié)調解決試點中出現的問題，組織搭建通關服務平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃平臺的各項功能，組織企業(yè)參與試點，組織產業(yè)專項資金對口扶持，組織開展試點效果評估等。

各單位要認真落實本指導意見，加強部門之間的溝通和合作，共同推動建立規(guī)范有序、便捷高效、安全開放的跨境電子商務服務環(huán)境，解放思想，轉變觀念，勇于創(chuàng)新，促進我市跨境電子商務邁上新臺階。