反傾銷稅（anti-dumping duties），就是對(duì)傾銷商品所征收的進(jìn)口附加稅。當(dāng)進(jìn)口國(guó)因外國(guó)傾銷某種產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害時(shí)，征收相當(dāng)于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與傾銷價(jià)格之間差額的進(jìn)口稅。

政府機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)產(chǎn)品價(jià)格狀況及產(chǎn)業(yè)受損害的事實(shí)與程度進(jìn)行調(diào)查，確認(rèn)出口國(guó)低價(jià)傾銷時(shí)，即征收反傾銷稅。政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，在調(diào)查期間，還可先對(duì)該項(xiàng)商品進(jìn)口暫時(shí)收取相當(dāng)于稅額的保證金。如果調(diào)查結(jié)果傾銷屬實(shí)，即作為反傾銷稅予以征收；傾銷不成立時(shí)，即予以退還。

國(guó)際規(guī)定：

為防止最終確定實(shí)際交稅的時(shí)間拖得過長(zhǎng)，《反傾銷協(xié)議》規(guī)定，在提出要作出反傾銷稅最終估算的數(shù)額之后，通常在12個(gè)月內(nèi)最長(zhǎng)不超過18個(gè)月作出決定，而且如果追溯征稅的稅額超過了最終決定的傾銷幅度，則自作出對(duì)反傾銷稅的最終決定之日起的90天內(nèi)返還進(jìn)口其超征的部分。

另一種是歐盟采取的“超前征稅”做法，如果歐盟最終裁定對(duì)某公司產(chǎn)品征收 28%的反傾銷稅，則自該決定之日起一年內(nèi)，對(duì)該產(chǎn)品一律征收28%的反傾銷稅，而不管該產(chǎn)品的出口價(jià)格實(shí)際上是否提高或降低。這種超前征收的稅額超過該進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際傾銷幅度應(yīng)在當(dāng)事方提供了有力證據(jù)，并提出退款要求后的12個(gè)月內(nèi)作出決定，最長(zhǎng)不得超過18個(gè)月，而且被批準(zhǔn)退款應(yīng)在90天內(nèi)完成。反傾銷稅不得超過傾銷幅度，一旦征收的反傾銷稅超過了傾銷幅度就產(chǎn)生了一個(gè)退款問題， 《反傾銷協(xié)議》對(duì)退款期限作了明確的規(guī)定，對(duì)于保障進(jìn)口商的合法利益，是非常必要的。

反傾銷稅

（1）須有補(bǔ)貼的事實(shí)，即出口成員國(guó)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品直接或間接地給予補(bǔ)貼的事實(shí)。

（2）須有損害的結(jié)果，即對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害或損害威脅，或嚴(yán)重阻礙進(jìn)口國(guó)某相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立；

（3）須有因果關(guān)系，即補(bǔ)貼與損害之間有因果關(guān)系存在，只有同時(shí)具備上述三個(gè)條件，成員國(guó)才能實(shí)施征收反補(bǔ)貼稅措施。

（4）歐盟從2012年12月12日起取消對(duì)進(jìn)口中國(guó)打火機(jī)征收反傾銷特別關(guān)稅，結(jié)束自1991年起針對(duì)中國(guó)打火機(jī)實(shí)行的反傾銷稅。

有效限度

1、進(jìn)口國(guó)為貿(mào)易小國(guó)，貿(mào)易條件惡化。征收反傾銷稅后，出口價(jià)格不變，進(jìn)口商繳納反

反傾銷稅

反傾銷稅

傾銷稅 進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)售價(jià)提高，反傾銷稅提高的產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。消費(fèi)者剩余的損失大于生產(chǎn)者剩余的增加和政府的關(guān)稅收入，進(jìn)口國(guó)遭受凈福利損失。

2、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)(trade diversion)。如果進(jìn)口國(guó)從多個(gè)國(guó)家進(jìn)口同種產(chǎn)品，但只對(duì)部分進(jìn)口來源征收反傾銷稅，那么在減少來自指定國(guó)家進(jìn)口的同時(shí)，卻增加了未訴國(guó)家的出口，這就是反傾銷的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)部分甚至全部抵消了進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)部門期望從反傾銷中獲得的預(yù)期收益，降低了反傾銷的產(chǎn)業(yè)保護(hù)效果。prusa(1997)利用美國(guó)1980年～1988年所有得出肯定性仲裁結(jié)論的傾銷產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)據(jù)，判斷貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)是否存在于各個(gè)行業(yè)。他發(fā)現(xiàn)在所有的反傾銷案件中(不管最終結(jié)果如何)，從未指定國(guó)家的進(jìn)口在案件發(fā)生1年后增加約20%，在案件發(fā)生5年后增加40%以上。在反傾銷稅率很高的案件中，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)較突出，在反傾銷稅率較低和被拒絕的案件中，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也很顯著。

3、直接投資對(duì)出口的替代效應(yīng)(tariff dumping fdi)。當(dāng)一國(guó)出口企業(yè)遭遇外國(guó)反傾銷時(shí)，該企業(yè)可能繞過反傾銷稅的壁壘進(jìn)行的直接投資，這就是反傾銷的直接投資效應(yīng)。直接投資效應(yīng)使原進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，國(guó)內(nèi)企業(yè)境況可能惡化。b arrell與pain(1999)檢驗(yàn)了日本對(duì)外直接投資對(duì)美國(guó)和歐盟反傾銷的反應(yīng)。這些 研究 均顯示反傾銷具有顯著的直接投資效應(yīng)。

4、投入品價(jià)格的“連鎖反應(yīng)”(ripple effect)。進(jìn)口國(guó)對(duì)中間投入品征收反傾銷稅，將提高產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本，降低下游產(chǎn)業(yè)的國(guó)內(nèi)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中間產(chǎn)品成本上升像水波一樣會(huì)引致相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格上漲。由于反傾銷集中在初級(jí)投入品上，反傾銷的“連鎖反應(yīng)”非常廣泛。

5、出口國(guó)的報(bào)復(fù)。如果一國(guó)征收反傾銷不是為了謀求公平競(jìng)爭(zhēng)，而是作為一種替代關(guān)稅的保護(hù)措施時(shí)，這種行動(dòng)容易引起出口國(guó)的反傾銷報(bào)復(fù)。結(jié)果，兩敗俱傷，陷入負(fù)數(shù)和博弈的困境，貿(mào)易自由化受阻。

反傾銷稅的征收

(一)征收的決定。如果征收反傾銷稅的所有要件已經(jīng)滿足，是否要征收反傾銷稅，以及征收數(shù)額是等于傾銷差額，還是低于傾銷差額，均由進(jìn)口國(guó)當(dāng)局決定。如果在傾銷差額以下可以充分消除對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害，那么反傾銷稅的征收額最好低于傾銷差額。

(二)征收的對(duì)象。征收反傾銷稅時(shí)，不能采取歧視性做法，對(duì)所有被認(rèn)定傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品都要征收反傾銷稅。征收數(shù)額對(duì)各個(gè)輸出商要有適合的份額。如果不能指定某國(guó)所有輸出商的名稱，就可以指定為該國(guó)。

(三)基本價(jià)格制度。基本價(jià)格制度是指：在正常的競(jìng)爭(zhēng)條件下，以不超過輸出國(guó)最低的正常價(jià)格的范圍，來確定“基本價(jià)格”和輸出價(jià)格之間的差額，并作為反傾銷稅的征收額。